《庄浪县博物馆事业中长期发展规划（2021-2030年）》

序言

　　进入21世纪以来，党和政府从实现科学发展和促进人的全面发展的战略高度，大力推动社会主义先进文化建设。庄浪县博物馆作为国有综合性博物馆，得到了前所未有的支持。特别是博物馆实施免费开放以来，进一步加强管理，改善服务，更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，受到了全社会的广泛欢迎，对实现文化遗产保护成果惠及民生，丰富公众文化生活发挥了积极作用，为促进我县经济社会发展做出了重要贡献。
　　截至2020年，我县博物馆共有藏品8600多件，其中国家一级文物47件、二级文物204件和三级文物700件。除基本陈列外，我县博物馆每年举办展览超过5个，年观众达10万余人次。
　　2011年10月党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出了“努力建设社会主义文化强国”战略目标，指出“要大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益。加强博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设”。文化体制改革步伐的加快，公众对精神文化需求的迅速增长，以及与社会主义市场经济相适应、与社会主义法制相协调、与民族传统美德相承接的道德规范体系和中华民族共有精神家园的建设的推进，都给博物馆事业带来前所未有的发展机遇。
　　必须清醒地认识到，我县博物馆的专业化品质、社会服务能力、管理水平与时代赋予博物馆的使命尚有不小的距离。博物馆体系结构需要优化，品类和区域发展不平衡；藏品保护基础工作仍较薄弱，研究能力、科技支撑和专业队伍建设亟待加强；陈列展览和社会服务整体水平不高，博物馆教育尚未能制度化地纳入国民教育体系；博物馆体制机制不完善，运行活力不足。
　　必须增强责任感和使命感，主动适应我国经济社会和文化发展需要，进一步明确博物馆事业的方向和目标，以提高质量为核心，加快发展步伐，加强改革创新，激发可持续发展的活力，推动博物馆事业在新的历史起点上科学发展，促进经济社会发展，提高人民生活品质，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。
　　《庄浪县博物馆事业中长期发展规划（2021-2030年）》，旨在明确未来十年全国博物馆事业的发展目标和主要任务，是未来十年我县博物馆事业发展的行动纲领，是我县发展博物馆事业的重要依据。

第一章 总体战略

一、指导思想和基本原则
　　（一）指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足全面建设小康社会和社会主义文化强国的基本国情，把握博物馆发展阶段性特征，遵循博物馆规律，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以实现我县博物馆又好又快协调发展为主线，全面提升博物馆的专业化、现代化、社会化水平，强化博物馆文明传承、文化沟通、增进知识和公众教育的职能。
　　（二）基本原则
　　坚持以人为本。把以人为本作为我县博物馆事业加速发展的基本理念。树立博物馆文化资源属于人民、博物馆文化发展依靠人民、博物馆文化成果惠及人民的理念。把人才队伍建设作为我县博物馆事业科学发展的关键环节。鼓励公众参与博物馆事业，维护博物馆文化资源共享的公平，建设中华民族共有精神家园。
　　坚持质量优先。树立以提高质量为核心的博物馆发展观，注重博物馆内涵发展。建立以提高博物馆质量为导向的管理制度和工作机制，把博物馆资源配置和博物馆工作重点集中到强化博物馆功能和职能发挥、提高办馆质量和水平上来，鼓励博物馆办出特色、办出品牌。
　　坚持服务优先。把充分发挥博物馆的社会作用作为博物馆发展的根本任务，强化藏品保护研究和博物馆学术研究，创新展示教育传播的内容、形式、手段，切实提高博物馆公共文化服务水平，更好地满足人民群众的精神文化需求。
　　坚持改革创新。把深化改革作为推动博物馆发展的根本动力。坚决破除束缚博物馆发展的思想观念和制度障碍，创新博物馆管理体制、运行机制，构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于博物馆科学发展的体制机制，建设现代博物馆制度，激发博物馆的活力。
　　二、总体目标和发展战略
　　（一）总体目标。
　　到2030年，基本实现博物馆管理运行的现代化，使博物馆文化深入人心。
　　——博物馆基础设施条件全面改善，展示服务功能全面提升。
　　——顺利完成国家三级博物馆达标。 
　　——博物馆一二三级文物藏品的建账建档率达到100%，防火、防盗设施、藏品保存环境达标率达到100%。
　　——完成“云崖寺-陈家洞石窟”、以及14处省级文物保护单位的安防设施建设项目。
　　——博物馆教育和服务体系更加完善，除基本陈列外，博物馆年举办展览数量达到10个，展示水平显著提升。博物馆年观众达到15万人次。
　　（二）发展战略

一是引导博物馆合理定位，争创市级一流博物馆。
　　二是加强博物馆能力建设，创新发展理念和运行模式，使博物馆“收集和保护”、“教育和研究”、“开放和服务”三种内在职能统一化、组织化，大幅度提升专业化水准。
　　三是发挥科技和人才支撑作用，加强博物馆高素质人才队伍培养，增强博物馆事业发展的创新能力。
　　四是以深化博物馆免费开放为契机，完善博物馆管理体制，创新博物馆激励保障机制，营造博物馆可持续发展的法律制度与社会环境。

第二章 发展任务

一、博物馆藏品收集保护
　　（一）充实藏品体系。加大投入力度，改进激励办法和机制，支持博物馆树立符合博物馆学原理和规律的收藏理念，根据自身使命和发展方向，制定明确的收藏政策和具有前瞻性的体系化的长远收藏规划，完善征集程序，不断增加藏品数量，提高藏品质量。加强近现代文物、20世纪遗产、当代遗产实物资料的收藏。加强非物质文化遗产实物载体和信息载体的收藏。加强自然历史标本、科技发展物证的收藏。加强民族民俗文物的收藏。加强当代各门类艺术品的收藏。
　　积极开拓收藏渠道和途径。把捐赠作为博物馆获得藏品的重要途径，做好社会收藏群体的联系和服务工作，鼓励社会收藏群体捐赠藏品或委托博物馆保管利用。进一步完善考古出土文物管理，做好考古发掘品的依法收藏保护。创新馆际藏品资源交流共享激励机制，通过依法调拨、交换、借用等方式，对博物馆藏品资源进行有效整合，优化配置，提高保护利用效率。
　　（二）加强藏品登记、建档和安全管理。采用现代科学技术，开展国有可移动文物、标本普查，全面完成博物馆藏品登记、建档等基础工作，建立博物馆藏品数据库。加强科学保管，落实离任移交和藏品丢失、损毁责任追究制。
　　（三）全面实施藏品保存、保护达标。强化预防性保护理念，全面实施藏品保存环境达标建设，促进博物馆藏品保存条件的改善。以博物馆保存环境达标为重点，创新保管资源共享机制，推进对博物馆馆藏珍贵文物等重要藏品集中保管，有效预防藏品自然损毁的潜在风险和损失。
　　二、博物馆公共文化服务
　　（一）推进博物馆陈列展览精品工程。重点实施博物馆展览教育和开放服务提升计划。建立健全陈列展览管理办法、规范、标准等制度体系。强化学术研究对陈列展览的支撑。鼓励馆际展览交流。
　　（二）博物馆纳入国民教育体系制度化。深化与教育机构合作，开展博物馆教育示范点建设，建立长期有效的馆校联系制度，将博物馆教育纳入中小学历史、艺术、科学、自然、思想道德等课程和教学计划，创造与教学内容结合互补的教育活动项目品牌。培养专家型讲解员和辅导员队伍，结合博物馆资源制定有针对性的青少年参观与讲解计划，提高对青少年服务的质量。
　　（三）创新博物馆文化传播。充分运用信息、互联网、多媒体、新媒体等技术手段，通过数字博物馆、远程教育网络和文化信息资源共享工程，使博物馆文化成果惠及更多民众。鼓励博物馆以各种形式参与社区文化建设。　　

三、博物馆科学研究和科技保护
　　（一）推动藏品修复实验室标准化建设。开展馆藏珍贵文物、重要出土文物等藏品病害检测分析、保护修复的研究，健全藏品保护修复科技，促进博物馆科技成果的转移扩散。
　　（二）加快博物馆信息化进程。加强博物馆网络资源体系建设，搭建博物馆管理公共服务平台，推进数字化博物馆建设，不断提高博物馆管理现代化水平，为公众提供丰富多彩的公共文化信息服务。

第三章  体制机制创新

一、建立现代博物馆制度
　　（一）健全政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的博物馆管理体制。明确政府管理权限、职责和博物馆办馆权利、责任，构建政府、博物馆、社会之间新型关系。
　　（二）完善博物馆法人治理结构。博物馆应依照章程规定管理博物馆。探索建立博物馆理事会或董事会，吸纳有代表性的社会人士、专业人士、基层群众参与管理，健全社会支持和监督博物馆发展的长效机制。健全议事规则与决策程序，完善博物馆馆长负责制。完善馆长任职条件和任用办法。确立科学的考核评价和激励机制。探索博物馆与社会密切合作共建的模式，推进博物馆与教育部门、科研院所、社会团体的资源共享，形成协调合作的有效机制，提高服务经济建设和社会发展的能力。推进博物馆后勤社会化改革。
　　（三）加强博物馆监督检查，完善博物馆问责机制。
　　（四）促进社会参与。规范社会参与决策程序，重大博物馆政策出台前要公开讨论，充分听取公众意见。加强博物馆改革和发展重大事项咨询论证，提高政府重大博物馆决策的科学性和管理的有效性。健全博物馆事务公开制度，接受博物馆员工和社会的监督，形成依法办馆、自主管理、民主监督、社会参与的局面。

第四章 保障措施

一、加强博物馆从业人员队伍建设
　　（一）建设高素质博物馆人员队伍。明确博物馆知识密集型文化教育机构的属性和定位，创造有利条件，严格博物馆从业人员资质，提升从业人员素质，努力造就一支品德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化博物馆从业人员队伍。
　　（二）提高博物馆从业人员业务水平。完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高博物馆从业人员专业水平和实践能力。依托相关高等学校和省级以上博物馆以及中国博物馆协会等相关机构，引导博物馆相关高等教育和职业教育在学科建设、专业设置、课程设计与博物馆事业发展需求相结合，共建博物馆从业人员培养培训基地。

（三）加强职业道德建设和作风建设。引导广大博物馆从业人员特别是名家名人自觉践行社会主义核心价值体系，增强社会责任感，弘扬科学精神和职业道德，发扬严谨笃学、潜心钻研、淡泊名利、自尊自律的风尚，努力追求德艺双馨，坚决抵制学术不端、情趣低俗等不良风气，自觉成为优秀文化的生产者和传播者、道德品行和人格操守的示范者。将职业操守和道德作风作为博物馆从业人员考核、聘任（聘用）和评价的首要内容。